Η κυβέρνηση της Μέρκελ κατέθεσε νομοσχέδιο με το οποίο μειώνονται από τα έτη συνταξιοδότησης από τα 67 στα 65 και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμα και στα 63 έτη (για όσους συνεισφέρουν στο ασφαλιστικό σύστημα για 45 χρόνια) και θεσπίζεται σύνταξη για τις μητέρες. Αν ψηφιστεί από την Μπούντεσταγκ, θα τεθεί σε ισχύ από 1η Ιουλίου.
Μία από τις πιο αμφιλεγόμενες πτυχές του νομοσχεδίου είναι ότι θα μπορούν να συνυπολογιστούν στα 45 συντάξιμα χρόνια και τα χρόνια ανεργίας. Σύμφωνα με το Έθνος, η πρόταση που έγινε δεκτή στο υπουργικό συμβούλιο αναφέρει ως ανώτατο όριο τα 5 χρόνια στο ταμείο ανεργίας, όμως λέγεται ότι στα σχέδια της σοσιαλδημοκράτισσας υπουργού Εργασίας Αντρέα Νάλες είναι να μην υπάρξει κάποιο «ταβάνι».
Το νομοσχέδιο έχει θορυβήσει ους επιχειρηματικούς κύκλους και αρκετούς οικονομολόγους, που επισημαίνουν ότι το κόστος θα μπορούσε να φτάσει έως τα 160 δισ. ευρώ μέχρι το 2030. Στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνεται η αύξηση του φόρου μισθωτών υπηρεσιών, η αύξηση των εργοδοτικών εισφορών και η αναμενόμενη μείωση των συνταξιοδοτικών εισοδημάτων που θα προκαλέσουν οι υψηλότεροι φόροι μισθωτών υπηρεσιών.
Ο Γκέρχαρντ Σρέντερ, ο Σοσιαλδημοκράτης πρώην καγκελάριος που ανέβασε τα όρια συνταξιοδότησης στα επίπεδα που είναι τώρα ανέφερε ότι η πρόωρη συνταξιοδότηση στα 63 είναι «ένα απόλυτα λάθος σήμα, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τους Ευρωπαίους εταίρους μας, τους οποίους δικαίως καλούμε να προχωρήσουν σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις». Για τον Σρέντερ, οι αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές που σχεδιάζει η κυβέρνηση ώστε να χρηματοδοτηθεί το σχέδιο είναι «τόσο σίγουρες όσο το να λες αμήν στην εκκλησία».